Діяльність Горінчівської сільської ради

Місія, функції, повноваження, основні завдання, напрями діяльності та загальні правила роботи сільської ради

Основні завдання

Горінчівська сільська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє Горінчівську сільську територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами (частина перша статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Основними завданнями Горінчівської сільської ради є забезпечення здійснення місцевого самоврядування в межах Горінчівської сільської територіальної громади, представництво її інтересів, вирішення питань місцевого значення в межах повноважень, визначених законодавством, а також забезпечення належного функціонування та розвитку громади.

Місія, функції, повноваження

        Місія

«Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи» частина третя статті 140 Конституції України.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» – місцеве самоврядування в Україні – це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади –  жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста – самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

          Функції

Відповідно до частини першої статті 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування:

          - управляють майном, що є в комунальній власності;

     - затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання;

          - затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання;

          - встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону;          

          - забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів;

   - утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю;

    - вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

          Повноваження

Основні повноваження Горінчівської сільської ради визначаються Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами України.

Відповідно до статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами до їх відання.

Перелік питань, які вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської ради, визначається статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

До основних повноважень Горінчівської сільської ради належать:

          - затвердження регламенту сільської ради, планів роботи ради та інших документів, що визначають організацію її діяльності;

          - утворення постійних та інших комісій ради, затвердження їх складу та організація їх роботи;

          - утворення виконавчого комітету ради, визначення його чисельності та затвердження персонального складу;

          - затвердження структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів відповідно до законодавства;

          - затвердження програм соціально-економічного, культурного та іншого розвитку Горінчівської сільської територіальної громади та контроль за їх виконанням;

          - розгляд прогнозу місцевого бюджету, затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього та затвердження звіту про його виконання;

          - встановлення місцевих податків і зборів відповідно до Податкового кодексу України;

          - управління об'єктами комунальної власності територіальної громади, у тому числі вирішення питань щодо їх передачі, відчуження, приватизації, створення, реорганізації та ліквідації комунальних підприємств, установ і організацій у випадках та порядку, визначених законодавством;

          - вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин;

          - затвердження містобудівної та іншої документації відповідно до законодавства;

          - встановлення правил з питань благоустрою території громади, забезпечення чистоти і порядку та вирішення інших питань благоустрою;

          - вирішення питань у сфері охорони довкілля, використання природних ресурсів та управління відходами;

          - сприяння розвитку освіти, культури, фізичної культури і спорту, молодіжної політики та інших сфер суспільного життя громади;

          - здійснення заходів щодо соціального захисту населення та підтримки жителів громади в межах повноважень органів місцевого самоврядування;

          - участь у забезпеченні цивільного захисту населення, громадської безпеки та пожежної безпеки відповідно до законодавства;

          - прийняття рішень щодо співробітництва територіальних громад, міжмуніципального, міжтериторіального та транскордонного співробітництва у випадках і порядку, визначених законодавством;

          - заслуховування звітів сільського голови, постійних комісій, керівників виконавчих органів ради та інших посадових осіб у випадках, визначених законодавством;

          - забезпечення відкритості та прозорості діяльності ради, розгляд депутатських запитів та інших питань, віднесених законодавством до компетенції ради;

          - здійснення інших повноважень, визначених Конституцією України, законами України та іншими нормативно-правовими актами.

Напрями діяльності

          Діяльність Горінчівської сільської ради здійснюється за такими основними напрямами:

          - представництво інтересів Горінчівської сільської територіальної громади;

          - забезпечення сталого соціально-економічного та культурного розвитку громади;

          - управління місцевими фінансами та комунальним майном;

          - забезпечення належного функціонування об'єктів і закладів комунальної власності;

          - розвиток території громади, благоустрій та утримання місцевої інфраструктури;

          - регулювання земельних відносин та раціональне використання природних ресурсів;

          - забезпечення соціального захисту та підтримки жителів громади;

          - розвиток освіти, культури, молодіжної політики, фізичної культури і спорту;

          - охорона довкілля та забезпечення належного поводження з відходами;

          - забезпечення цивільного захисту та безпеки населення в межах повноважень органів місцевого самоврядування;

          - сприяння економічному розвитку, інвестиційній діяльності та підтримці підприємництва;

          - розвиток співробітництва територіальних громад;

          - забезпечення відкритості, прозорості та підзвітності діяльності органу місцевого самоврядування;

          - взаємодія з жителями громади, громадськими об'єднаннями, підприємствами, установами та організаціями;

          - вирішення інших питань місцевого значення в межах повноважень, визначених законодавством України.

Загальні правила роботи

          Горінчівська сільська рада здійснює свою діяльність відповідно до Конституції України, законів України, інших нормативно-правових актів, а також локальних нормативних актів, що регулюють діяльність органів місцевого самоврядування.

          Організація роботи Горінчівської сільської ради здійснюється відповідно до:

- Конституції України;

- Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

- Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;

- Закону України «Про доступ до публічної інформації»;

- Закону України «Про звернення громадян»;

- законодавства України про працю;

- законодавства у сфері запобігання та протидії корупції;

- Регламенту Горінчівської сільської ради;

- Регламенту виконавчого комітету та виконавчих органів Горінчівської сільської ради;

- Загальних правил етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування;

- інших нормативно-правових та локальних актів.

          Відповідно до статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільська рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради.

          Порядок скликання та проведення сесій, підготовки і розгляду питань, формування порядку денного, прийняття рішень та вирішення інших організаційних і процедурних питань визначається законодавством України та Регламентом Горінчівської сільської ради.

          Діяльність Горінчівської сільської ради здійснюється на принципах відкритості, гласності, прозорості та підзвітності територіальній громаді.

          Відкритість та гласність діяльності ради забезпечуються шляхом:

          - доведення до відома громадськості інформації про роботу ради;

          - оприлюднення проєктів рішень та прийнятих рішень у порядку, визначеному законодавством;

          - інформування про проведення пленарних засідань ради та засідань постійних комісій;

          - - проведення відеофіксації пленарних засідань та засідань постійних комісій та їх оприлюднення.

          - оприлюднення результатів поіменного голосування;

          - забезпечення доступу до публічної інформації відповідно до законодавства;

          - функціонування офіційного вебсайту Горінчівської сільської ради;

          - використання інших форм інформування та комунікації з жителями територіальної громади відповідно до законодавства.

Робота виконавчого комітету та виконавчих органів

          Виконавчий комітет та виконавчі органи Горінчівської сільської ради здійснюють свою діяльність відповідно до Конституції України, законів України, рішень сільської ради, рішень виконавчого комітету, розпоряджень сільського голови та Регламенту виконавчого комітету та виконавчих органів Горінчівської сільської ради.

          Організація роботи виконавчого комітету та виконавчих органів, порядок проведення засідань, підготовки та розгляду питань, прийняття рішень та взаємодії структурних підрозділів визначаються відповідним Регламентом та іншими локальними актами.

          Посадові особи та працівники органу місцевого самоврядування у своїй діяльності дотримуються вимог законодавства України, правил професійної та етичної поведінки, вимог у сфері запобігання корупції, захисту персональних даних, доступу до публічної інформації та інших установлених законодавством вимог.

Режим роботи

          В усіх виконавчих органах ради, незалежно від місця їх розташування, встановлюється єдиний режим роботи:

          - з понеділка по четвер з 08:00 до 17:00;

          - у п'ятницю з 08:00 до 16:00;

          - обідня перерва з 12:00 до 12:45.

          Розгляд звернень громадян та запитів на публічну інформацію здійснюються відповідно до вимог законодавства України.