Підтримка українських громад у наданні комплексної допомоги внутрішньо переміщеним особам, які постраждали внаслідок посилення бойових дій на сході України

Загальна інформація

У той час як Україна продовжує долати виклики війни та масштабного внутрішнього переселення, Горінчівська сільська територіальна громада (далі – громада) зміцнює свою роль надійного тилу та простору підтримки для постраждалих від війни. Новим етапом розвитку «інфраструктури гідності» у 2024-2025 роках стала реалізація Проєкту «Підтримка українських громад у наданні комплексної допомоги внутрішньо переміщеним особам, які постраждали внаслідок посилення бойових дій на сході України» (“Support to Ukrainian municipalities in providing comprehensive care to internally displaced populations affected by the intensification of military operations in eastern Ukraine”).

Ця ініціатива стала можливою завдяки підтримці іспанського фонду FONS MALLORQUÍ DE SOLIDARITAT I COOPERACIÓ та плідній співпраці з Громадською організацією «Простір молоді». Проєкт був зосереджений на локальному, але критично важливому завданні – модернізації одного з блоків третього поверху гуртожитку Нижньобистрівської гімназії у комфортне житло для осіб, які були змушені залишити свої домівки через інтенсивні бойові дії на сході України.

Реалізація цієї черги проєкту у 2024–2025 роках стала прямою відповіддю громади на зростання потреби у довгостроковому розселенні. Завдяки залученню іспанських партнерів, громада не лише збільшила кількість ліжко-місць, а й підвищила стандарт надання комплексної допомоги, інтегруючи нових мешканців у стабільне та безпечне середовище.

У межах проєкту 20 грудня 2024 року Горінчівський сільський голова Михайло Калинич виступив стороною тристороннього Договору підряду № 01/12/FML24UC, укладеного між ГО «Простір молоді» та ФОП Шишаєвим Станіславом Геннадійовичем, щодо проведення поточного ремонту блоку гуртожитку Нижньобистрівської гімназії для розміщення внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО).

Опис проблеми

Гуртожиток Нижньобистрівської гімназії у селі Противень уже став важливим елементом системи підтримки внутрішньо переміщених осіб у громаді та нині є домом для близько 100 людей. Водночас потреба у безпечному, стабільному та гідному житлі залишається високою, зокрема серед родин із Донецької, Луганської та Харківської областей, які продовжують прибувати до громади у пошуках захисту та можливостей для відновлення життя.

Попри проведену раніше реконструкцію першого та другого поверхів будівлі, приміщення третього та четвертого поверхів гуртожитку залишалися в незадовільному технічному стані. Зокрема, блок на третьому поверсі мав застарілі інженерні мережі, потребував оновлення внутрішнього оздоблення та приведення у відповідність до сучасних санітарно-гігієнічних і житлових стандартів.

На відміну від попередніх етапів реконструкції, цей проєкт був спрямований на оперативне та якісне «точкове» відновлення окремого житлового блоку з метою швидкого реагування на актуальні гуманітарні потреби громади. Такий підхід дозволяв максимально ефективно використати наявну інфраструктуру без зупинки роботи всього об’єкта.

Додатковою складністю стало те, що ремонтні роботи здійснювалися в будівлі, яка вже функціонувала як постійне місце проживання ВПО. Це вимагало від громади та підрядної організації чіткої координації дій, дотримання підвищених вимог безпеки, санітарних норм та мінімізації незручностей для мешканців.

Таким чином, необхідність модернізації цього блоку була зумовлена як зростанням кількості ВПО, так і прагненням громади забезпечити людям, які постраждали від війни, гідні умови проживання, стабільність та передумови для соціальної інтеграції.

Мета та цільові групи

Головною метою Проєкту є забезпечення довгострокового, безпечного та комфортного житла для внутрішньо переміщених осіб шляхом створення «інфраструктури гідності». Проєкт спрямований на трансформацію приміщення гуртожитку у простір, де люди відчуватимуть не тимчасовий прихисток, а домашній затишок, захищеність і підтримку з боку приймаючої громади, що є фундаментом для їхньої подальшої соціальної інтеграції та економічної самостійності.

Ключовим завданням проєкту стало забезпечення гідних умови проживання, приватність та дотримання базових соціальних стандартів, що сприяє відновленню фізичного й психологічного добробуту переміщених осіб, їхній соціальній адаптації, інтеграції в життя громади та підвищенню рівня самостійності.

У межах ініціативи проведено поточний ремонт одного з житлових блоків на третьому поверсі гуртожитку та облаштовано житло для тимчасового проживання 10-12 осіб.

Водночас проєкт мав на меті посилення спроможності громади реагувати на гуманітарні виклики, пов’язані з внутрішнім переміщенням населення, шляхом ефективного використання та розвитку наявної житлової інфраструктури.

Проєкт орієнтований на родини, евакуйовані із зон активних бойових дій на сході України, а також на осіб, які потребують швидкої інтеграції в безпечне та стабільне середовище громади.

Характеристика та локація об’єкта

Об’єкт Проєкту – гуртожиток у с. Противень, буд. 730, чотириповерхова будівля 1970-х років, що з 2020 року перебуває у комунальній власності громади. Загальна місткість – до 150 осіб. Будівля має підвал, який використовується як укриття, та підключена до стабільної енергомережі.

Гуртожиток розташований уздовж дороги Р-21 (Долина – Хуст), що забезпечує зручний доступ до роботи, освіти та соціальних послуг.

До початку реалізації Проєкту будівля потребувала оновлення інженерних мереж, утеплення та ремонту внутрішніх приміщень.

Поточний ремонт проведено у житловому блоці на третьому поверсі, що дозволило створити комфортні умови для проживання 10-12 осіб.

В результаті ремонту здійснено ремнт:

4 житлових кімнат загальною площею 58 м²;

2 санітарних зон та коридорів загальною площею 13 м²

Загальна площа модернізованих приміщень: 71 м².

Основні заходи в межах Проєкту

Проєкт передбачав виконання значного обсягу будівельно-ремонтних робіт у стислі терміни (грудень 2024 – лютий 2025), без припинення функціонування гуртожитку як місця проживання внутрішньо переміщених осіб. Основні зусилля були зосереджені на комплексному оновленні житлового блоку з метою приведення його у відповідність до сучасних стандартів безпеки, комфорту та енергоефективності.

У межах реалізації Проєкту було здійснено такі ключові заходи:

1. Оновлення підлогового покриття – демонтаж застарілих дерев’яних дощок та лаг із подальшим улаштуванням сучасної цементно-піщаної стяжки та укладанням зносостійкого ламінату, пристосованого до інтенсивної експлуатації.

2. Санітарна модернізація – повне перепланування та капітальний ремонт санвузлів із заміною застарілих чавунних труб на сучасні поліетиленові системи водопостачання та водовідведення, встановлення нової сантехніки, бойлерів та енергоощадного обладнання.

3. Підвищення енергоефективності та вентиляції – облаштування нових вентиляційних каналів і витяжних систем, виконання електромонтажних робіт для забезпечення стабільної роботи побутових приладів, освітлення та систем нагріву води.

4. Опорядження внутрішніх приміщень – монтаж гіпсокартонних конструкцій, вирівнювання поверхонь, використання якісних оздоблювальних матеріалів та поліпшеного фарбування для формування світлого, сучасного й психологічно комфортного інтер’єру.

Партнерство та управління Проєктом

Проєкт реалізовано за тристоронньою моделлю співпраці:

• Грантодавець (FONS MALLORQUÍ DE SOLIDARITAT I COOPERACIÓ) – забезпечив фінансування та контроль за цільовим використанням коштів.
• Замовник (ГО «Простір молоді») – відповідав за операційний менеджмент проєкту, проведення тендерних процедур супровід договору підряду, фінансовий менеджмент та професійне звітування перед донором.
• Власник об’єкта (Горінчівська сільська рада) – надав доступ до будівлі, здійснював нагляд за якістю робіт та гарантує подальше утримання приміщень та покриття експлуатаційних витрат.

Замовником робіт виступила ГО «Простір молоді», підрядником – ФОП Шишаєв Станіслав Геннадійович. Місцева влада постійно контролювала якість виконання робіт та дотримання термінів.

Завдяки ефективній координації між донором, громадським сектором, місцевою владою та підрядником у короткі строки було створено сучасний житловий простір, що відповідає базовим стандартам безпеки та комфорту для ВПО.

Фінансування та терміни реалізації Проєкту

Реалізація Проєкту відбулася у стислі терміни з чітким дотриманням графіка фінансування та виконання будівельно-монтажних робіт.

Період реалізації: грудень 2024 року – лютий 2025 року.

Джерело фінансування: Грантові кошти фонду FONS MALLORQUÍ DE SOLIDARITAT I COOPERACIÓ (Іспанія).

Загальний обсяг інвестицій: 374 944,00 грн.

Ключові результати та соціальний вплив Проєкту

Реалізація ініціативи забезпечила комплексне вирішення інфраструктурних викликів на локальному рівні, зміцнивши сталу модель підтримки ВПО у громаді.

Головними результатами проєкту стали:

створення сучасного та комфортного житлового простору на 3-му поверсі гуртожитку, що дозволило додатково розмістити 10-12 осіб із числа найбільш вразливих категорій населення;

успішне виконання робіт поточного ремонту продемонструвало високий рівень візуального та функціонального результату при оптимальних витратах (близько 730 євро на особу);

модернізація цього блоку дозволила громаді ефективніше використовувати будівлю гуртожитку, наближуючи її до повноцінної «інфраструктури гідності»;

створення гідних умов (власні санвузли, нові мережі) сприяло швидшій психологічній реабілітації та соціальній адаптації новоприбулих мешканців;

успішне партнерство з іспанським фондом розширило географію співпраці громади та підтвердило статус громади як надійного, відкритого та прозорого партнера, здатного ефективно працювати з різними європейськими інституціями;

створено успішний кейс «точкового» відновлення, де за підтримки міжнародних донорів громада самостійно нарощує свій гуманітарний потенціал.

Сталість та майбутнє використання

Реалізація Проєкту створила довгостроковий актив соціальної інфраструктури громади з високим адаптивним потенціалом, що не обмежується тимчасовим розміщенням ВПО. Після завершення воєнного стану та повернення родин ВПО до місць постійного проживання, модернізовані приміщення можуть стати базою для масштабування соціальних послуг за наступними напрямами:

1) розширення Центру соціальної підтримки дітей та сімей «Домашнє тепло» Горінчівської сільської ради як бази для соціальної підтримки дітей та сімей, в тому числі притулку для матерів із дітьми, що постраждали від насильства чи опинилися в складних обставинах, соціальної квартири для інтеграції молоді з-поміж дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, після досягнення ними повноліття тощо.

2) розширення спектру послуг для літніх людей на базі підрозділів Центру надання соціальних послуг Горінчівської сільської ради. Це дозволить забезпечити гідний догляд перебування для одиноких людей похилого віку, використовуючи вже створене безбар’єрне середовище;

3) простір для літнього оздоровлення дітей громади;

4) база для молодіжних таборів, волонтерських з’їздів та освітніх форумів.

Проєкт продовжив закладати основу для сталого розвитку соціальної інфраструктури та підвищення якості соціальних послуг у громаді.

Висновок

Реалізація Проєкту за підтримки іспанських партнерів стала ще одним яскравим прикладом ефективної міжнародної співпраці, відповідального місцевого лідерства та справжньої гуманітарної солідарності. Ця ініціатива довела, що навіть точкові та невеликі за бюджетом, але професійно керовані проєкти здатні системно змінювати долі людей та зміцнювати стійкість цілих громад.

Завдяки синергії зусиль із фондом FONS MALLORQUÍ DE SOLIDARITAT I COOPERACIÓ та ГО «Простір молоді», громада створила не просто додаткові житлові місця, а простір гідності. Це місце, де люди, які втратили дім через інтенсифікацію війни на сході України, знаходять не лише безпечний дах, а й відчуття турботи, підтримки та приналежності до великої родини нашої громади.

Ми переконані, що цей невеликий Проєкт – наш спільний внесок у майбутнє України. Це простір, де кожен, хто опинився у складних обставинах, відчуває підтримку і має сили почати все спочатку. Ми вкотре довели, що наша громада є надійним тилом, відкритим для партнерства та відданим ідеалам гуманності.